본격적인 유비쿼터스 시대 개막을 앞두고 올해 각 정부부처와 산하기관들이 유비쿼터스 관련 사업을 봇물 터진 듯 쏟아내고 있다. 각 부처와 기관은 유비쿼터스 환경을 공공사업이나 민간인프라에 도입하기 위한 분야별 시범사업을 통해 유비쿼터스 환경을 일상생활에 하나씩 자리잡게 하기 위한 잰걸음을 재촉하고 있다.
각 부처는 자체 예산을 투입해 유통물류산업 인프라 구축, 육류 원산지 관리, 모바일 정부 등 수요확대를 위한 시범사업을 진행하는 한편 정통부가 40억원을 투입해 추진하는 관련 사업에 경쟁적으로 사업모델을 개발해 제안, 바야흐로 유비쿼터스 시범사업 개발 전성시대를 맞고 있다. 정통부에 따르면 지난 12월 각부처를 대상으로 실시간 수요조사에서 92개 기관 134개 과제가 몰렸으며 관련 예산만 총 9000억원 규모로 집계됐다.
정통부 관계자는 “인삼이나 혈액은 물론 시험 답안지(OMR 답안지)까지 RFID기술을 활용해 관리한다던지, 국토기준점에 RFID칩을 넣어 측량에 이용하거나 각종 여행정보 제공에 활용하겠다는 각종 사업아이디어가 나오고 있다”고 전했다. 그는 “각 부처에서 유비쿼터스 기술에 대한 인식이 높아지면서 시범사업모델을 개발하는 만큼 분야별 보급확산이 올해를 기점으로 본격화될 것으로 예상한다”고 말했다.
산업자원부는 유비쿼터스 인프라인 RFID(전자태그) 도입을 위한 칩 등 기술개발과 물류사업에 적용되는 이용모델 개발에 주력하면서 올해 3개 시범사업을 포함한 관련사업을 확대할 계획이다. 산자부는 유통물류업체인 CJ GLS를 통해 유비쿼터스 전자물류시스템 개발 사업을 추진하고, 유통물류진흥원을 통해 유통물류사업 RFID 2차 시범사업으로 RFID를 이용한 SCM(공급망관리) 사업을 시행키로 했다. 이와 함께 업종별 도입모델 발굴을 위한 시범사업 2개를 추가로 확보해 총 28억여원의 예산을 집중할 예정이다. 수출입 국가물류인프라 지원사업도 정통부 과제로 확보해 시행하고 있다. 또 2월까지 RFID칩 수요 등 시장 예측조사를 벌여 이를 바탕으로 저렴한 칩 개발 등 관련 RFID칩 상용화와 표준화 관련 사업계획을 확정지을 계획이다.
농림부와 해양수산부, 건설교통부, 조달청도 각각 △수입소고기 원산지 추적서비스(국립수의과학검역원) △항만물류 효율화사업(해수부) △항공수하물 추적통제시스템(한국공항공사) △물품관리시스템(조달청) △국방탄약관리시스템(국방부) 등을 정통부 RFID 시범사업으로 추진한다. 농림부는 이밖에도 2005년 농림사업 농업(축산)구조개선 분야 사업의 일환으로 쇠고기 이력추적시스템을 추진키로 했다.
전자정부 사업을 주도하는 행자부는 전자정부 후속사업으로 이동전화와 디지털TV를 통해 언제 어디서나 전자정부 서비스를 받을 수 있는 유비쿼터스정부(u정부) 프로젝트를 본격추진할 계획이며 건교부는 10여개 중앙부처와 함께 1104억원이 투입되는 국가지리정보체계(NGIS)사업을 주도하기로 했다.
각종 시범사업을 통해 각 부처는 인식과 효과에 대한 민간의 인식을 높이는 한편 실제 수요와 관련 기관 및 사업자들의 보급확산 노력 사이의 간격을 좁힐 수 있을 것으로 기대하고 있다. 지난 해까지 진행된 시범사업을 통해 기술적 문제점도 여럿 발굴됐다. 산자부는 지난 해 시범사업을 통해 부착물의 재질에 따라 RFID 판독률이 38∼93%까지 큰 격차를 보이고 있으며 이중 태그 불량이 데이터처리 오류보다 많이 나타난다는 결과를 도출한 뒤 대처방안을 모색하고 있다. 또한 업무프로세스에 맞춘 RFID시스템 도입을 통해 적절한 비즈니스 모델을 개발하는 것이 중요하다는 시사점을 발굴했다고 평가했다.
산자부 관계자는 “각종 시범사업 추진에 대해 업종별로 적합한 사업모델을 만들어 수요를 이끌어냄으로써 물류산업과의 시너지효과를 높이는 동시에 사업의 효과와 방법론을 정리하는 계기로 만든다는 의미가 있다”고 설명했다.
각부처 및 기관들이 경쟁적으로 RFID 등 유비쿼터스 관련 예산을 편성하고 사업을 추진함에 따라 부처 사업중복에 따른 비효율 발생에 대한 우려도 커지고 있다. 특히 정통부와 산자부는 RFID를 활용한 분야별 시범사업을 각기 시행하고 관련 표준화에도 각자 나설 태세여서 업무중복에 따른 문제발생 우려가 제기되고 있다. 두 부처는 그러나 “협의를 통해 정통부는 공공부문과 기반인프라 구축, 산자부는 수요기업의 산업화에 중점을 맞추기로 영역을 구분해 문제 발생소지를 없앴다”고 설명했다. 산자부 관계자는 “RFID가 본격화되려면 인프라가 필요하기 때문에 정통부가 이에 초점을 맞추기로 했으며 산자부는 업종별 사업을 통해 효과를 발굴하고 매뉴얼을 정리하는 차원에서 접근키로 했다”고 밝혔다.
김용석기자@전자신문, yskim@
◆RFID 활용 6개 u시범사업
정통부는 지난 해 RFID 활용 유비쿼터스 6개 시범사업을 선정해 각 부처 및 기관을 통해 시행하고 있다. 지난 해 35억원이 투입돼 6개 과제가 진행되고 있는 이 사업의 예산이 올해 40억원으로 늘어난 가운데 무려 92개 기관 134개 과제가 제안돼 경합을 벌이고 있다. 지난 해 정통부가 선정한 사업으로는 △수입쇠고기 추적서비스(국립수의과학검역원) △수출입 국가물류인프라 지원사업(산자부) △물품관리시스템(조달청) △항공수하물 추적통제 시스템(한국공항공사) △항만물류효율화사업(해양수산부) △국방탄약관리시스템(국방부) 등이 현재 시행되고 있다. 정통부는 2차 시범 사업 추진을 위해 지난 해 11월부터 전산원과 공동으로 사전수요 조사를 벌였으며 2월말까지 사업선정, 과제발굴 및 확정을 마무리 짓고 3월 사업자 선정후 4월 시스템 설계, 하반기경 실제 서비스 제공까지 프로세스를 진행할 계획이다.
정통부 수요 조사에 제출된 각 부처 사업으로는 인삼과 같은 고가의 농산물이나 헌혈 혈액에 RFID를 부착해 효율적으로 관리하는 사업은 물론 교육부 산하 기관에서는 시험 답안지(OMR)에 RFID를 부착해 보관, 관리하는 내용의 사업도 제출했다. 또한 고품질 한우를 특별 관리하기 위해 RFID를 활용하거나 항만분야, 의류, 도서관 관련 사업도 제안됐다. 국토 기준점에 RFID를 적용해 이를 기준점 측정, 측량에도 활용하고 각종 여행정보 등 국토정보 제공에 활용하자는 아이디어도 나왔다. 정통부 관계자는 “태그가 고가이다 보니 고가의 품목을 관리하자는 아이디어가 대부분”이라며 “각 부처의 관심은 높아졌으나 효과에 대한 인식이 높지는 않지만 시범사업을 통해 수요 발굴과 신뢰성이 확보되면 분야별 확산에 가속이 붙을 것으로 기대한다”고 말했다.
◆부처별 주요 u사업
◇전자물류시스템 기술개발(산자부, CJ GLS/1월∼/3년간 81억 원)= 1월부터 추진되는 RFID 기반 유비쿼터스 전자물류시스템 개발에는 정부와 민간 자금이 총 81억원 투입된다. 이 사업에는 이씨오, 디엔에스테크놀로지, 고려대 등 14개 기관이 참여한다. 차세대 성장동력사업 디지털콘텐츠/솔루션 분야중 하나로 추진되는 이 사업은 원자재, 중간재, 완성품이 RFID 태그를 붙여 유통 물류 흐름상에서 부가가치있는 물류서비스(실시간 물류프로세스관리, 창고관리시스템, 수발주관리시스템, 수배송시스템, 포워딩시스템, 화물추적시스템)를 제공하기 위한 시스템(URECA 그림) 개발을 목표로 했다. 2007년까지 1단계로 기술과 비즈니스 모델을 개발하고 2010년까지 2단계는 기존 물류시스템과의 연계와 통합을 통해 산업계로 확산할 계획이다. 2008년에는 670억원의 수입대체효과와 160억원의 기술수출이 예상되며 투자중복방지(업체당 7억∼8억원)와 국가물류비 절감(10∼20%)을 예상하고 있다.
◇유통물류산업 RFID 2차 시범사업(산자부, 유통물류진흥원/2월∼5월/약 10억원)= 2월부터 5월까지 진행되는 이 사업은 RFID 도입을 통해 SCM(공급망관리) 추진을 극대화하기 위해 추진된다. 진흥원은 실시간 상품 입출고를 확인하는 물류센터와 소매점포간 상품추적시스템 구축, 자동 상품보충 프로세스를 구현하는 지능형 매장관리시스템 구축, 국제표준 적용을 통한 타당성 검증 등을 이 사업을 통해 실현한다는 계획이다.
◇강남구 T-정부 시범사업(행자부, 강남구/2월∼12월/161억원)= 양방향 서비스가 가능한 디지털TV를 활용, 중앙정부의 뉴스 및 재해방송, 구청소식 서비스, 민원서비스와 공과금 납부, 지역 커뮤니티서비스, 보건소 병원예약 등 편의서비스를 제공하는 사업이다. 이를 위해 행자부와 강남구는 161억 원의 사업비를 투입, 케이블TV셋톱박스를 보급하고 전자정부 시스템과의 연동 등을 추진할 계획이다.
◇M-정부 서비스 시범사업(행자부, LG CNS/9월 상용화 목표 추진중/77억원)= 4500여종의 모바일 민원서비스를 휴대폰을 통해 안내 받을 수 있도록 하고 민원 사무 1종의 경우 민원신청을 직접 할 수 있도록 시범서비스를 제공할 계획이다. 민원의 처리상태나 회원가입정보, 관심정보 등은 휴대폰 문자메시지(SMS)로 제공받을 수 있도록 할 방침이다.
◇소고기 이력추적시스템 시범사업(농림부, 농협중앙회, 축산물등급판정소/2005년/3억6700만원)= RFID기술을 도입해 소고기의 생산, 도축, 가공, 판매단계까지의 이동사항을 기록 관리하는 사업이다. 이 사업은 광우병 발병 등 문제발생시 신속한 원인규명 및 조치를 취하기 위해 추진된다. 출생시 소에 귀표를 부착한 뒤 도축시 개체식별번호가 기재된 라벨을 부착하고 가공, 판매에 이르는 과정을 거치면서 기록을 남기도록해 일련의 과정을 기록, 관리하게 된다.
