`공익은 공무원의 이익인가, 공영방송의 이익인가’ 방송계에 우스갯소리로 떠도는 말이다. 우리나라 방송정책의 최고 지향 목표인 공익에 대한 개념이 그만큼 모호하고 명확한 기준 없이 적용된다는 점을 시사한다.

방송의 공익적 책임과 목표는 1995년 케이블TV 출범 이전 지상파방송사만이 존재할 때까지 누구도 이의를 제기하는 사람이 없었다. 그러나 유료방송인 케이블TV와 위성방송이 출범하고 디지털멀티미디어방송(DMB) 도입을 앞두며 공익의 개념은 더욱 포괄적으로 확대....