일괄발주 형식의 공공 소프트웨어(SW)사업을 설계와 개발단계로 나누어 발주하자는 의견이 제시됐다. 이를 통해 침체된 IT서비스 산업에 활력을 불어넣고 다단계 하청구조에 시달리는 중소SW 업계의 시장여건도 개선한다는 주장이다.