현대자동차그룹의 새만금 투자 이행 계획에 따라 기업을 수용할 산업용지가 기존보다 3배 이상 확대된다. 공항 소음 발생 예상 지역 등에 에너지용지도 새롭게 추가 조성될 예정이다.
새만금개발청(청장 문성요)이 20일 발표한 새만금 기본계획 변경안은 새만금 개발 방식과 용지 체계를 조정하고 지역·산업 중심의 성장전략으로 재편해 사업 실행력과 속도를 높이는 데 중점을 뒀다.
변경안은 내년 3월 착공하는 현대차그룹의 인공지능 데이터센터(AIDC) 등의 구체적인 일정과 함께 AIDC를 단계적으로 확대하는 추가 투자를 담고 있다. △실행력 강화 △기업 중심 성장 지원 △지역과 동반성장 △환경과 조화 등 4 가지 방향으로 요약된다.
먼저 민간 투자유치 방식을 공공 주도 개발로 전환해 사업 실행력을 높인다. 기존 계획상 2050년까지 매립 면적 240.5㎢를 2035년까지 169.6㎢로 조정하고 새만금개발공사 등 공공기관이 주도적으로 매립한다.
기업 수요에 따라 복합개발 할 수 있는 전략적 유보지 12.2㎢도 설정한다. 이를 포함하면 전체 매립 면적은 181.8㎢다. 이 가운데 공장이나 연구시설 등을 지을 수 있는 산업용지는 현재 12.1㎢ 대 총 37.5㎢로 2.1배 추가 공급하고 1산단 중심의 산업 거점을 4개로 확대한다.
수심이 깊어 매립 비용이 많이 들거나, 공항 소음 등으로 토지 활용에 제약이 있는 지역은 매립하지 않고 '에너지용지'로 전환하는 등 용지 체계를 조정했다. 10년 이내 토지 공급이 필요한 부지는 집중 개발하고, 기업에 필요한 재생에너지는 에너지용지를 통해 공급한다는 전략이다.
주요 간선도로인 남북3축 도로는 현재 진행 중인 사전타당성조사를 거쳐 2030년 착공할 예정이며, 2산단과 주변 도시를 연결하는 도로망도 보강한다. 기업 중심 지역주도성장을 뒷받침할 첨단산업 지원 방안을 담았다.
새만금을 로봇·AI 첨단산업 거점으로 육성하기 위한 법인세·관세 감면 등 세제 지원을 지속 확대한다. 새만금이 글로벌 수준의 규제 혁신 거점으로 도약하도록 메가특구 지정을 노력하고 재생에너지 설비용량을 7GW에서 10GW로 확대해 법인세·부담금 감면 등 혜택이 있는 RE100(재생에너지 100% 사용) 산단도 추진한다. 1산단(3·7·8공구)과 3산단(부안지역)을 RE100 산단으로 지정하는 방안을 전북도와 협력해 추진하고 장기적으로 새만금 산단 전체(4개소)를 RE100 산단으로 조성할 계획이다.
3산단과 관련해서는 수소산업 육성을 위해 관광레저용지(일부)를 산업용지로 바꾸고 주변의 태양광·수소 관련 시설과 연계해 수소 특화산단으로 개발해 전북의 수소산업 생태계를 구축한다는 구상이다.
첨단산업 육성에 필수적인 전력·용수는 기업 수요에 맞게 충분히 확보하고, 향후 추가 수요 발생 시 첨단 제조기업이 새만금에 안정적으로 입주할 수 있도록 산업 인프라를 적기 지원할 계획이다.
새만금 4개의 산업 거점은 지역산업과 연계해 주변 도시 인근에 균형 있게 배치한다. 1산단은 로봇·AI 산업, 2산단은 지역 특화 첨단 기계산업, 3산단은 수소 특화산업, 4산단은 RE100 전후방 산업 거점으로 육성한다. 구체적으로 1산단은 현대차그룹 투자 산업, 2산단은 지역 전략산업인 첨단 농기계 산업, 3산단은 부안 수소도시·신재생에너지산단, 4산단은 주변 에너지용지와 각각 연계한다는 방침이다.
새만금청은 농업용지 3공구를 에너지용지로 전환하는 등 현대차그룹 지원 방안을 이번 기본계획 변경안에 충실히 담았다. 정부는 현대차그룹의 9조원 투자가 차질 없이 진행되도록 부지 공급뿐만 아니라, 신속한 행정 절차를 지속적으로 지원해 나갈 예정이다.
현대차그룹 투자의 핵심인 로봇제조공장, AIDC는 1산단 7공구에 들어설 예정이다. 이번 기본계획에서 에너지용지로 전환한 농업용지 3공구는 육상태양광 부지로 제공하고 현대차그룹은 여기에서 생산한 재생에너지를 수소 생산시설 등에 공급한다.
현대차그룹은 내년 3월 AIDC 착공을 시작으로 2027년 말 태양광 발전 및 수소 생산시설 착공도 단계적으로 추진한다. 9월 AIDC 건축심의 신청하고 새만금청은 연내 건축허가를 추진하기로 했다. AIDC를 지난 2월 27일 발표한 계획 대비 중장기적인 수요를 고려해 추가 투자를 검토 중이며, 연관기업의 새만금 동반 투자를 위해서도 지속 노력하고 있다.
새만금청은 AIDC가 들어올 수 있도록 9월까지 1산단 개발실시계획을 변경할 예정이다. 현대차그룹 및 연관기업 인력들이 1산단 내에서 생활할 수 있도록 1산단 토지이용계획도 변경한다. 현대차그룹과 함께 로봇·자율주행·수소차·DRT 등이 구현되는 첨단 모빌리티 중심 도시로 구축하기 위해 국토교통부와 함께 수변도시를 AI 시범도시로 지정해 피지컬 AI 실증에 적극 활용한다는 방침이다. 현대차그룹의 추가 투자 확대와 연관기업 입주에 대비해 산업 용지와 인프라 여건도 선제적으로 조성할 계획이다.
새만금청은 기본계획 변경안을 24일 주민설명회를 시작으로 관계기관과 시민·사회단체 등의 의견을 듣고, 9월 중 공청회를 개최할 예정이다. 10월까지 기본계획을 확정할 예정이다.
문성요 새만금개발청장은 “기본계획 변경안에 대해 지역 의견을 충분히 듣고, 매립도 속도감 있게 추진해 국민이 체감하는 성과를 내겠다”며 “현대차그룹에 필요한 지원을 신속히 추진하고 제2·제3의 글로벌 기업이 새만금에 계속 투자할 수 있는 기반을 만들어 가겠다”고 말했다.
전주=김한식 기자 hskim@etnews.com
