도시공원 조성, 습지 복원 등 녹지·수공간을 활용하는 '녹지·수공간 기반 기후적응(그린-블루 적응)'이 저소득층 주민 거주 불안을 심화시킬 수 있다는 사실을 한국과학기술원(KAIST·총장 이광형) 연구진이 입증했다.
KAIST는 김승겸 AI미래학과 교수팀이 북경대·뉴욕상하이대 연구진과 함께 아프리카 32개국 도시를 분석해 기후적응 정책이 도시 회복력을 높이는 동시에 '젠트리피케이션 역설(환경 개선이 오히려 원주민 밀려남으로 이어지는 현상)'을 부를 수 있음을 실증적으로 규명했다고 18일 밝혔다.
연구팀은 아프리카 32개국 221개 도시권 내 5503개 행정단위를 대상으로 2005~2024년 변화를 추적했다. 위성영상 분석과 사회·경제 데이터를 결합해 그린-블루 적응이 실제 도시와 주민 삶에 미친 영향을 정밀 분석했다.
특히 연구팀은 기후적응 정책이 환경 개선 효과뿐 아니라 주택가격 상승과 인구 이동 등 사회·경제적 변화에도 영향을 미친다는 점에 주목했다.
정책 효과 인과관계를 분석하는 이중차분법(정책 시행 전후 변화를 비교해 정책 효과를 검증하는 통계 기법)을 적용해 그린-블루 적응이 도시 변화에 미친 영향을 검증했다. 아프리카 전역에서 기후적응과 젠트리피케이션 간 인과관계를 규명한 첫 대륙 규모 분석이다.
분석 결과, 기후적응 시설이 조성된 지역은 그렇지 않은 지역보다 종합 젠트리피케이션 지수(주택가격·인구 유입·지역 변화 등을 종합 반영한 지표)가 평균 약 41% 상승한 것으로 나타났다.
주택가격은 약 13% 상승했으며, 외부 인구 유입 역시 유의미하게 증가한 것으로 분석됐다. 기후 위기로부터 시민을 보호하기 위해 조성된 시설이 경제적 취약계층 주거 불안을 심화시키고 기존 공동체를 약화시키는 요인으로 작용할 수 있음을 보여준다.
연구팀은 앞으로 기후 정책이 녹지·수공간 확충에 그치지 않고, 토지 소유권 보호와 공공주택 공급, 개발이익 환수 등 주거 안정 대책과 함께 추진돼야 한다고 제언했다.
김승겸 교수는 “기후적응 정책은 도시를 더 안전하게 만들 수 있지만, 동시에 집값 상승과 인구 이동을 불러와 기존 주민들의 주거 불안을 키울 수 있다”며 “앞으로의 기후 정책은 환경 개선뿐 아니라 취약계층 보호와 주거 안정까지 함께 고려해야 한다”고 말했다.
이번 연구에는 KAIST 녹색성장지속가능대학원의 조혜민 박사과정생, 우롱펑 북경대 교수, 관청허 뉴욕상하이대 교수가 참여했으며, 연구 결과는 네이처 시티즈에 4월 13일 게재됐다.
김영준 기자 kyj85@etnews.com
