공공 최대 정보기술(IT) 사업인 차세대 지방행정공통시스템(시도새올) 구축사업이 시스템 통합(SI)·장비·상용 소프트웨어(SW) 등 3개 사업으로 나뉘어 발주된다. 업계 요구가 컸던 상용SW와 최근 가격이 급등한 장비를 각각 분리 발주하기로 했다.
행정안전부는 9일 시도새올 구축사업의 세부 발주 계획을 공개하고 업계 의견 수렴에 착수한다고 밝혔다.
지방행정공통시스템은 지역주민의 일상생활과 밀접한 민원·인허가 신청·증명서 발급 등을 처리하기 위해 전국 지방정부가 사용하는 업무시스템이다. 이본 사업은 노후화한 시스템을 개선하고 인공지능(AI) 연계 기반을 도입하기 위한 대규모 정보화 사업으로 꼽힌다.
행안부는 한국개발연구원(KDI)의 사업계획 적정성 검토를 거쳐 총사업비 2857억원을 확정했다. SW 생태계의 경쟁 여건과 장비 가격 변동성 등을 고려해 SI·상용SW·장비를 각각 분리 발주하기로 했다. 〈본지 2026년 10월 19일자 1면 참고〉
이 가운데 시스템 통합 사업비는 1527억원이다. 상용SW 구매와 장비 도입, 예비비·감리 등 기타 비용이 나머지를 구성한다. 이를 감안한 상용SW 사업 규모는 700억원대, 장비 구매 사업은 400억원대로 업계는 추산한다.
공공 정보화 사업에서 장비를 별도 발주하는 것은 이례적이다. 최근 장비 가격이 급등한 상황에서 가격 추이를 살펴 발주 시기를 결정하고, 시스템 통합 사업의 분석·설계 과정에서 시스템 구성이나 사업 내용에 변화가 발생하면 이를 장비 구매 계획에 반영하기 위한 취지다. 사업 초기 장비를 일괄 구매하기보다 실제 구축 과정의 수요와 변경 사항을 고려해 발주한다.
상용SW도 SI 사업에서 분리되면서 데이터베이스(DB) 등 주요 SW 기업이 제품별 기술력과 가격 경쟁력을 앞세워 사업에 참여할 기회가 확대될 전망이다. 기존 통합발주에서는 SI 사업자가 상용SW 선정에 상당한 영향력을 행사했다. 이번 분리발주로 SW 기업이 제품 경쟁력을 직접 평가받는 환경이 마련될 것으로 기대된다.
행안부는 이번 사업에서 청년 개발자 우대와 신규 채용 장려 방안도 마련할 계획이다. AI 시대에 추진하는 첫 대규모 공공 정보화 사업인 만큼 AI 코딩이 기본 개발 방식으로 자리 잡을 전망이다. 이러한 개발 환경에서는 숙련 개발자의 역할이 커지는 반면 신규·청년 개발자 수요는 감소할 수 있다는 우려가 나온다. 행안부는 청년 개발자의 참여 기회를 확대하고 신규 채용을 장려해 취업난과 장기적인 공공 분야 전문인력 부족에 대응한다는 방침이다.
행안부는 오는 13일 사업설명회를 열고 업계에 사업 주요 내용을 안내하고 의견을 청취한다. 설명회에서는 800여개 법령과 관련된 위임사무 처리, AI 코딩 개발체계 도입, 보안 전문업체를 통한 보안·검증, 지속 가능한 개발체계 등이 소개될 예정이다.
황규철 행안부 인공지능정부실장은 “차세대 지방행정공통시스템 구축사업에 참여하고 싶은 기업이 사전에 정보를 듣고 준비할 수 있는 시간”이라며 “AI 기술력과 노하우를 가진 역량 있는 기업이 참여해 국내 정보시스템 개발·운영 생태계가 AI 시대에 맞게 빠르게 적응하고 개편되기를 바란다”고 밝혔다.
최호 기자 snoop@etnews.com
